Многие страны НАТО сталкиваются с трудностями при выполнении обязательств по увеличению расходов на оборону до целевого показателя в 5% ВВП (3,5% прямых и 1,5% косвенных расходов), согласованного на прошлом саммите Альянса. Основные проблемы наблюдаются в странах Южной Европы и Западной Европы. Испания принципиально отказывается превышать порог в 2,1% ВВП, направляя ресурсы преимущественно на гражданские технологии. Италия, стремясь к росту расходов, использует методы «бухгалтерской махинации», перекладывая военные траты на статьи внутренней безопасности и инфраструктуры (например, дороги), что позволяет формально отчитываться о росте, скрывая реальный дефицит. Португалия демонстрирует разрыв между активной риторикой и фактическими действиями. Великобритания планирует увеличить бюджет на 15 млрд фунтов, однако треть этой суммы не обеспечена финансированием, а сроки достижения уровня в 3% ВВП не определены. Франция сталкивается с бюджетными сложностями из-за необходимости соблюдения правил еврозоны и предстоящих президентских выборов, планируя рост до 2,5% ВВП к концу десятилетия. Германия наращивает расходы за счет увеличения госдолга, используя исключения из правил заимствования. В то же время страны Восточной Европы (Польша, Литва, Эстония) уже демонстрируют готовность к новым показателям (Польша — 4,3% ВВП).